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G20背景下的中欧关系

http://www.jrj.com     2009年03月29日 17:02      环球外汇网
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  当前经济危机下,特别是在G20伦敦峰会的场合上,中国和其第一大贸易伙伴——欧盟,能否真正如外界期待那样在危机下携手、共度时艰?中欧关系未来如何发展?就这些问题,《财经》记者在欧盟总部专访了布鲁塞尔当代中国研究所主任乔纳森•霍尔斯拉格(Jonathan Holslag)。

  采访地点约定在坐落于布鲁塞尔法律大街上的皇冠假日酒店里。因为该酒店与欧盟委员会大楼隔街相望,一小时的采访活动结束后,霍尔斯拉格须立即赶到欧盟委员会大楼,在那里接受即将访华的欧盟委员会对外关系事务委员瓦尔德纳的特别约见,就后者在G20伦敦峰会前夕启动中国之行作最后的政策建议。

  伦敦峰会前的协调

  和霍尔斯拉格的交谈自然首先论及瓦尔德纳委员即将启动的访华活动。将在3月29日和3月30日访华的瓦尔德纳,是G20峰会召开之前最后一名来华寻求政策磋商的政要。霍尔斯拉格介绍说,瓦尔德纳访华的主要目的将是和中方在反对保护主义方面达成一致,同时也为即将在5月重开的第11届中欧领导人峰会做筹备。

  霍尔斯拉格表示,反对保护主义可能是瓦尔德纳此次访华前最易达成的、可被衡量的外交成就,而在欧盟最关注的建立全球新金融监管体系方面,将是中欧之间十分微妙的问题(a big tricky question),因为这需要回答“谁来领导这个新的全球金融监管体系、谁来为之承担责任”的问题。

  但霍尔斯拉格坚持认为,在为IMF这样的国际金融组织增资、建立新的全球金融治理方面,中欧之间还是存在很多领域可以进行合作。

  欧盟在刚结束的春季峰会上达成了向IMF注资750亿欧元的决议,同时同意将IMF投票权改革的时限从2013年提前至2011年,以及在结束欧盟国家垄断IMF总裁职务方面作出让步。作出这些“慷慨”的政治决定植根于欧盟需要IMF的帮助,为其陷入经济泥沼的东欧成员国纾困的现实考虑。但这无疑在欧盟与同样将IMF改革置于伦敦峰会主要诉求之一的中国之间开辟了共同立场。

  “欧盟很显然不可能单独向IMF进行大量注资,因此欧盟需要新兴市场国家、特别是中国共同启动这个进程。”霍尔斯拉格说,“我认为我们应该在大多数具有共同看法的问题上合作,而不要被小的分歧所蒙蔽。此外,中欧之间在建立开放和自由的贸易秩序方面、在保证出口市场的金融秩序稳定方面也具有非常重要的共同利益。”

  不过,霍尔斯拉格亦揭示了当前存在的一个深刻问题。他认为中国现在面临着一个两难处境,一方面,美国方面对中国增持美国国债有着强烈诉求;另一方面,欧盟方面又希望中国能向IMF大笔注资。

  “中国虽然有着庞大的外汇储备,但也不是无限制的,因而这需要中国必须作出抉择,这对中国而言是个极其微妙的问题——一方面需要维系和美国的金融关系,而另一方面又似乎要在重建世界经济和金融秩序方面有所作为,在此时刻,中国无法同时取悦于所有人,所以这是一个平衡游戏;而且欧盟和美国也不会甘于赋予中国以领导者的角色,美欧之间基本上只会是在内部商讨和解决他们之间的分歧冲突、最后对外做出一个非常外交性的决定(a very diplomatic decision)罢了。”

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