欧土翻脸 谁更受伤

1评论 2017-03-21 07:17:38 来源:国际商报 作者:杨舒 江丰电子凭什么能涨15倍

  3月20日本是欧盟和土耳其难民协议执行一周年的日子,然而两方现阶段剑拔弩张的状态,却令外界感到再期待欧土难民协议执行两周年的到来似乎有些痴人说梦。

  土耳其外长恰武什奥卢已公开宣称,鉴于目前的形势,土耳其可能要重新考虑是否继续履行之前与欧盟达成的难民协议。其内政部长苏莱曼·索伊卢更直接警告说:“如果欧盟国家有勇气和土耳其玩一场游戏,土耳其将开始每个月向欧洲输入一万五千名难民,来让欧洲政客们的头脑保持清醒。”

  究竟失去土耳其这个难民屏障后的欧盟会否重新陷入混乱之中,而选择和欧盟公开对抗的土耳其又在想些什么呢?

  欧盟有转圜

  尽管欧盟经济当前尚未进入自身发展最佳阶段,接二连三到来的各国大选也让欧盟内部政治经济环境充满不确定性,可若与土耳其博弈,商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃认为,欧盟仍属于强势的一方。

  资料显示,被土耳其看作其对欧盟最大制约难民协议的主要内容是,欧盟通过给予土耳其援助资金,推动欧洲对土耳其免签计划、开启土耳其“入欧”谈判等条件,换取土耳其对“西进”欧洲的难民执行严格管控。表面上看,地处难民进入欧盟要塞的土耳其似乎十分重要,可实际上,姚铃直言,解决“西进”难民问题并非离了土耳其不行。

  她进一步解释说,土耳其并非欧盟阻止“西进”难民的唯一屏障,即使没有土耳其,欧盟也可以通过加强希腊边境监管阻拦难民进入。当初之所以要与土耳其签署难民协议,主要目的是为自身解决难民问题争取更多的时间和空间,如今经过一年时间的缓冲,欧盟面临的难民压力远没有当初那么急迫,同时被欧盟看作是根治难民危机的措施,即推动对叙利亚等难民主要来源国的援助也会逐渐生效,未来欧盟在难民问题上对土耳其的需要程度只会越来越低。

  姚铃指出,好在现在欧盟和土耳其的冲突还停留在成员国而未上升至欧盟层面,一旦欧洲委员会对土耳其提出质疑,则意味着双方冲突升级,这对土耳其相当不利。

  最新消息显示,欧洲委员会咨询机构“威尼斯委员会”日前发表声明称,对土耳其宪法修正案表示严重关切,同时呼吁欧盟部分成员国和土耳其为近期的外交争执降温。

  土耳其需思量

  再看土耳其方面,一旦少了难民协议“护驾”,其手中不仅再也没有能够“威胁”欧盟的筹码,而且还可能受到欧盟的“反制”。

  姚铃说,长期以来土耳其都希望能加入欧盟,同时在国际场合得到欧盟的支持,此次触发欧土矛盾的问题也是土耳其希望在修宪公投中得到欧盟的支持,可惜无论土耳其如何努力,欧盟始终未将其当作“自己人”看待,2016年年末召开的欧洲议会已经投票冻结了土耳其入盟谈判,经过本次交恶,土耳其再想获得欧盟的认可更是难上加难,甚至连原有的援助和经济合作协议都有就此中止的可能。

  既然如此,那么土耳其为何还要坚持与欧盟“翻脸”呢?四川大学西部边疆安全与发展协同中心特聘副研究员李昊认为,是因为土耳其陷入了政治、经济同时失势的焦虑之中。

  具体来说,上海外国语大学中东研究所助理研究员邹志强分析,不久前的军事政变给土耳其国内政治带来巨大压力,由此增多的恐怖袭击事件更是令土耳其经济陷入失速,包括2016年第三季度首次出现负增长,全年经济增长只有约2.7%,通货膨胀率、失业率维持高位,以及货币不断贬值,外债规模特别是短期外债水平持续攀升等。

  在此背景下,邹志强指出,急需支持的土耳其发现,欧盟并没有打算给予其支持,加上之前欧洲议会投票决定冻结土耳其的入盟谈判,一系列事件使土耳其政府逐步对加入欧盟失去耐心。土耳其总统埃尔多安更是公开发出了放弃入盟的信号,表示加入欧盟不是唯一选择,正研究加入上合组织。

  不过,姚铃也直言,关于加入上合组织一事,土耳其也需要好好思量一下,毕竟土耳其现政府对外表现出的过于激进的外交政策也不是包括上合组织在内的多边平台所能接受的。

关键词阅读:土耳其 上海外国语大学 西进 反制 自己人

责任编辑:左元
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