2018年中美经贸关系的确定性和不确定性

1评论 2018-01-30 17:39:54 来源:环球外汇 【狙击二期(*0****)】突破在即!

  环球外汇1月30日讯--进入2018年后,随着美国总统特朗普一系列强势的对华贸易举措和言语威胁,中美关系迅速变得紧张起来;特朗普访华后掀起的乐观情绪迅即烟消云散。尽管这种典型的特朗普式外交似曾相识,但国内舆论似乎在特朗普上任一年后依然难以把握其脉络。特朗普到底何时会把另一只贸易战的鞋子扔下来?或者说,这只鞋子究竟存不存在?

  需要明确的是,中美经贸关系受制于一系列复杂因素的影响,特别是中美双边关系和全球治理直接决定了双边经贸关系的走向。基于对这些要素的判断,中美经贸关系的总体形势判断比较明确,可以用两个词概括:一方面,“行稳难求”,另一方面,“致远可期”。

  从积极方面看,以传统关税为主的大规模贸易冲突发生的可能性不大。更多的会是以非关税壁垒为形式的贸易冲突。但此类冲突相比而言较为灵活,妥协空间较大。而且此类冲突是当前国际贸易摩擦的常态,因此难以超越WTO的治理范围,破坏现有的贸易秩序。

  从消极方面看,基于过去一年多的事态发展,中美经贸关系的未来走向已经非常明显:两国经贸关系会摩擦不断,突发性事件频发,而且呈常态化趋势。为此中国需要有足够心理准备和应对措施,不能被表面的友好外交蒙蔽。2017年7月第一次中美经贸会谈之前中国国内媒体渲染的所谓“蜜月期”,以及特朗普访华之后到国安报告出台之间国内媒体的欢欣鼓舞,都是教训。每一次歌舞升平都是冲突紧随其后,但国内媒体总是措手不及,显示出对特朗普的决策缺乏根本了解。

  造成中美经贸摩擦常态化的原因可以从不同层面来分析。首先是结构性原因。中美间经济实力的变化对美国人造成的利益损失和心理威胁真切存在,而这种结构性变化并不以特朗普或任何政治家的个人意志为转移。

  其次是美国社会层面的原因。2017年可称是美国运动元年,标志着美国社会进入一个不同以往的时代,一个不破不立的时代——“破”刚刚开始,“立”尚待时日。在接下来的几年内,整个美国社会将进入一种全民运动状态,持续保持选战中的亢奋和分裂。

  2018年的特殊性又为中美经贸关系的紧张增添了新的因素,那就是中期选举。在每一次中期选举中,中美经贸关系常常成为舆论焦点,中国成为美国问题的替罪羊。两党候选人都乐于把中国描绘成美国贸易赤字和就业流失的罪魁祸首,把竞选对手刻画为中国的买办。尽管攻击中国已经是美国选举中的常规项目,但相比于总统大选,中期选举中的中国形象要恶劣得多。

  在2018年,中美经贸关系面临的一个最大的不确定因素是朝鲜半岛的局势。目前美国和朝鲜依然没有放弃各自的立场。但朝鲜的核武器和导弹试验并未放松,很有可能在近期达到令美国无法容忍的程度。因此2018年是解决半岛危机的关键年。

  在这些因素共同作用的背景下,特朗普势必要迎合国内舆论导向而对中国发难,把中美贸易不均衡、中国的市场经济地位以及知识产权转移等话题作为国内政治动员工具和外交筹码。即使朝鲜半岛危机可能会为中国赢得一定的空间,但过去几个月的经验显示,捆绑政策双刃剑,不足以阻止特朗普对中国放弃经贸方面的挑衅。因此尽管中美经贸关系致远可期,但行稳难求已成定势,而2018年的路尤其不平坦。

  编辑:履霜

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