美国财政部助理副部长马克•索贝尔（MarkSobel）周四表示，尽管他本人也在呼吁中国加快人民币汇率机制的改革步伐，但是国会通过立法来对中国人民币汇率管理进行惩罚的做法不合时宜，并且不会达到预期目的。

　　索贝尔在向美国国会发表的证词中表示，立法不会增强美国在与中国谈判时的实力。索贝尔表示，我们认为立法不会达到预期目的，甚至还会出现意想不到的反作用。

　　美国国会对中国汇率制度的指责之声愈演愈烈，他们认为中国政府将人民币汇率定在一个被低估的水平，使得中国出口商拥有了不公平的贸易优势。

　　索贝尔表示，美国采取惩罚性措施可能最终损害国内经济，因为海外投资者或会对贸易保护主义心怀不满，中国也可能采取相应的报复措施。

　　他说，如果美国单方面通过针对中国汇率的法案，那么投资者对美国经济开放性的信心会受到挫伤，从而使流入美国的资本减少，进而给利率和物价带来潜在的上行压力。

　　索贝尔表示，如果采纳针对某一国的立法，则必须留意他国可能以美国的做法为先例使用报复性手段的风险，其中包括针对美国。美国为纠正汇率偏差而对外汇市场进行“补救性干预”是欠考虑的。

　　他说，由于人民币不在国际市场交易，要买进人民币很困难，即使美国能这么做，中国与此同时也可在本国市场抛售人民币。

　　参议院银行委员会周三刚刚通过一份旨在迫使中国调整汇率政策的法案。

　　索贝尔周四在众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）听证会上承认，中国汇率改革速度慢得令人沮丧，但他表示多边压力将是迫使北京调整汇率政策的最好途径。

　　索贝尔表示，虽然中国的汇率改革速度不能令人满意，但已经有了重大进展；最近两年来中国人民币兑美元升值幅度已接近10％。

　　尽管如此，索贝尔称，美国财政部与国会一样，对中国的汇率改革的缓慢感到沮丧。但他不赞成惩罚性立法等强硬的单边措施，称美国可以通过多边主义取得主动。构想中的单边行动可能危及行动的有效性，并无谓地树立美国孤立主义的国家形像。

　　索贝尔听证意见跟财政部长鲍尔森（Henry Paulson）等官员最近发表的意见如出一辙。鲍尔森本周大部分时间都在中国敦促中国官员加快人民币升值的速度。